Владимир Путин. Фото: cdn.tvc.ru

Владимир Путин объединил Южный и Крымский федеральные округа в Южный федеральный округ. Его возглавил Владимир Устинов.

Как сообщила пресс-служба Кремля, глава государства подписал указ «О Южном федеральном округе». «В целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти» президент постановил «преобразовать Южный федеральный округ и Крымский федеральный округ в Южный федеральный округ». В состав Южного федерального округа входят: Республики Адыгея и Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская и Ростовская области.

Отмечается, что полномочным представителем президента в Южном федеральном округе назначен Владимир Устинов.

«Назначить Устинова Владимира Васильевича полномочным представителем президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, освободив его от занимаемой должности» — уточняется в распоряжении.

<a href="http://static.kremlin.ru/media/events/photos/big/LMh9FgAW4Hbp5y5YktV3ShwXnrA9AzMD.jpg"> kremlin.ru</a>

Владимир Устинов – генеральный прокурор Российской Федерации c 2000 по 2006 год, с 23 июня 2006 по 12 мая 2008 года — Министр юстиции Российской Федерации, с 14 мая 2008 года — Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе. Герой России (2001). Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса.

За пять лет пребывания Владимира Устинова в должности генерального прокурора в центре деятельности российской прокуратуры находилось расследование дел, связанных с терроризмом и сепаратизмом на Северном Кавказе.

Кроме того, большой общественный резонанс получило возбуждение и расследование уголовных дел против бизнесменов, проявивших нелояльность исполнительной власти, что приводило к банкротству подконтрольных им компаний или их переходу под контроль государства.

Устинов сумел сохранить статус Генеральной прокуратуры, несмотря на попытки изъять у прокуратуры следственные подразделения и подчинить её Министерству юстиции.

Многие просьбы Генеральной прокуратуры РФ о выдаче российских граждан, направлявшихся иностранным государствам, не были выполнены в связи с подозрениями в политическом характере предъявляемых им обвинений.

Но это далеко не все кадровые перестановки. Владимир Путин назначил Олега Белавенцева, ранее представлявшего президента в Крыму, полпредом в Северо-Кавказском федеральном округе. Из справки «Комсомольской правды» видно, что Олег Белавенцев был не чужим Крыму человеком. В 1971 году он окончил Севастопольское высшее военно-морское инженерное училище. После этого служил на атомных подводных лодках Северного флота. Окончил Военно-дипломатическую академию. В Крым Олег Белавенцев вернулся в ранге очень высокооплачиваемого чиновника, в его декларации о доходах было указано, что за 2013 год он заработал 79,5 миллионов рублей.

<a href="http://static.kremlin.ru/media/events/photos/big/PEAef6EcycnEYGbMYN6UmGKWGMAVb4eB.jpg"> kremlin.ru</a>

Вскоре после приезда на полуостров именно Олег Белавенцев предложил на пост губернатора Севастополя Сергея Меняйло. Через месяц бывший полпред Президента в Крыму попал в санкционный список США, ЕС и Канады. По сути Белавенцев начал работать в Крыму с чистого листа. Одной из главных своих задач видел подбор кадров. В 2015 году чиновник сказал, что считает, что справился с этой задачей, так как по данным соцопросов крымчан, жизнь на полуострове после возвращения домой в Россию стала лучше, а также, удалось не допустить межнациональных конфликтов в регионе. Весной 2016 года Олег Белавенцев заявил, что Крым надёжно защищён от возможных военных угроз извне, в том числе, благодаря получению полуостровом новейших образцов современного российского вооружения. Тогда же чиновник заявил о том, что видит Крым и Севастополь через 10 лет успешным регионом, где решены все проблемы – построен Керченский мост, трасса «Таврида», газопровод. Главной проблемой Белавенцев назвал все-таки кадровый вопрос, но при этом сказал, что ставку надо делать на местных специалистов.

Также президент досрочно прекратил полномочия губернатора Севастополя и назначил врио главы города замминистра промышленности и торговли России Дмитрия Овсянникова. Меняйло в свою очередь стал полпредом президента в Сибирском федеральном округе вместо Николая Рогожкина.

Сергей Меняйло занимал должность губернатора Севастополя с октября 2014 года. В 2009-2011 годах Сергей Меняйло был заместителем командующего Черноморским флотом России, после чего был освобождён от занимаемой должности и уволен в запас. В 2007 году ему присвоено звание вице-адмирала. При этом с 2005 года он командовал Новороссийской военно-морской базой Черноморского флота, перейдя на эту позицию с должности начальника штаба — первого заместителя командира базы.

Дмитрий Овсянников до перехода на пост замминистра возглавлял департамент региональной промышленной политики Минпромторга, ранее занимал руководящие должности в ОАО «Объединенная двигателестроительная корпорация» и ОАО «Пермский моторный завод». 

<a href="http://static.kremlin.ru/media/events/photos/big/ywq173LhF6HdkulBDlD8sfLh4voDQAYA.jpg"> kremlin.ru</a>

Депутат законодательного собрания Севастополя Алексей Чалый назвал отставку Сергея Меняйло “существенным поворотным шагом”.

— Я с надеждой и энтузиазмом смотрю на эти изменения, рассчитываю, что мы перейдём работать в конструктивную плоскость, — сказал он в комментарии РИА Новости. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал массовые перестановки во власти, которые произошли 28 июля, «обычной ротацией».  Как сообщает телеканал “Россия 24”, Владимир Путин уже провёл встречу с новыми полномочными представителями в федеральных округах и главами регионов. Кроме главы объединённого Южного федерального округа Владимира Устинова во встрече приняли участие полпред главы государства в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов, временно исполняющий обязанности губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов, врио губернатора Калининградской области Евгений Зиничев, полпред президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников и врио главы Кировской области Игорь Васильев.

В Кремле пояснили, что данное решение было принято для улучшения эффективности управления.

— Речь идет о повышении эффективности этого звена управления на уровне полпреда, потому что многие задачи, сходные с точки зрения развития вот того, что было прежним Южным федеральным округом и Крыма. Там общие точки роста, схожий набор проблем, который стоит, поэтому в данном случае просто исходили из целесообразности и необходимости повышения эффективности управления, – сказал журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

— Для жителей полуострова это ничего не меняет, наоборот, это должно иметь, призвано иметь позитивный эффект, — добавил официальный представитель Кремля.

Также в Кремле добавили, что президент России Владимир Путин решил назначить главами регионов людей из числа бывших представителей силовых ведомств, поскольку у них есть необходимые качества. Об этом сообщает корреспондент «Ленты.ру».

— Здесь именно личное решение главы государства. Он тем самым оказал своё доверие и, по мнению главы государства, именно эти люди обладают должным потенциалом с тем, чтобы продолжить развитие этих регионов, — добавил пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков.

МНЕНИЯ

Как пояснила в интервью радиостанции «Говорит Москва» член Совета Федерации от республики Крым Ольга Ковитиди, «объединение округов произошло в целях выстраивания единой управленческой системы в условиях бюджетной оптимизации».

— Крым и Севастополь — это российские регионы, которые сегодня динамично вписываются в Южный федеральный округ. Поэтому ничего особенного не произошло.  Это ранее обсуждалось. Мы были к этому готовы. Для нас, для крымчан, ничего неожиданного не произошло, — рассказала сенатор.

По её словам, объединение округов и кадровые перестановки — это закономерный процесс после завершения первого этапа адаптации Крыма к российскому законодательству.  

— Мы можем твёрдо сказать, что решение первоочередных задач в Крыму и Севастополе состоялось, — добавила Ковитиди.

Политолог Денис Батурин рассказал «Комсомольской правде», что объединение федеральных округов – идея не новая, и об этом в Москве уже давно думали, в первую очередь – из-за строительства транспортного перехода через Керченкий пролив.

— С точки зрения управления объединение округов – решение логичное, хотя бы потому, что есть такой проект, как Крымский мост, который требует серьёзнейшей координации, а так получилось, что координировать приходиться субъекты федерации, и здесь возникали определённые сбои, как это было, например, при налаживании паромного сообщения, — сказал Батурин. — Кстати, тогда уже заговорили о возможном объединении округов.

По словам эксперта, никакие региональные особенности, в частности, законодательные, из-за вхождения полуострова в состав ЮФО никто не отменит.

— Для жителей Крыма, для экономики Крыма вряд ли будут какие-то негативные последствия, – считает политолог. – Речь в данной ситуации идёт, скорее, о системе управления Крымом. Получается, что теперь между Крымом и Москвой есть некая политическая и административная надстройка в виде Южного федерального округа. Теперь для нас центр не Симферополь, а Ростов. Это вопрос согласования проектов, прохождения тех или иных решений, запросов в центр.

А вот для политической элиты сейчас настало время перемен, и расстановка сил станет понятнее только после выборов вГосдуму.

 — Уже сложилась определенная система формальных и неформальных правил, и после выборов элитная ситуация в Крыму изменится: ряд высших чиновников Крыма находится в федеральном списке на тех местах, которые позволят им стать депутатами Госдумы. К этой картине стоит добавить весьма вероятный уход прокурора Поклонской, —  отметил Денис Батурин.

СПРАВКА

Южный федеральный округ

Был образован 13 мая 2000 г. указом президента России Владимира Путина как Северо-Кавказский федеральный округ, который объединил 13 субъектов РФ. 21 июня 2000 г. он был переименован в Южный федеральный округ. Впоследствии, 19 января 2010 г., президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ, согласно которому из Южного федерального округа был выделен Северо-Кавказский округ.

До 28 июля 2016 г. в состав Южного округа входило шесть регионов – республики Адыгея, Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская и Ростовская области.

Территориально округ расположен на юге европейской части России и занимает площадь 420,9 тыс. кв. км (2,5% территории России). На западе имеет сухопутные и водные границы с Украиной, на востоке граничит с Казахстаном, на юге – с Абхазией и Северо-Кавказским округом, на севере – с Центральным и Приволжским федеральными округами. Граница с Крымским округом проходила по Керченскому проливу и Азовскому морю.

Центром Южного федерального округа является г. Ростов-на-Дону. Всего на территории округа расположено 79 городов, из них крупные – Волгоград, Краснодар, Астрахань, Сочи, Майкоп, Элиста, Новороссийск.

По оценке численности населения Росстата, на начало 2016 г. в округе проживали 14 млн человек (городское население – 8,8 млн, сельское – 5,2 млн). Согласно Всероссийской переписи населения 2010 г., основное население округа составляют русские ( 83,75%). Здесь также проживают армяне (3,19%), украинцы (1,54%), казахи (1,48%), калмыки (1,24%).

Основные направления экономики округа – машиностроение (приборостроение, станкостроение, сельскохозяйственное машиностроение), цветная и черная металлургия, химическая, легкая и пищевая промышленность, производство строительных материалов, туризм. Южный федеральный округ – один из главных в России производителей и поставщиков сельскохозяйственной продукции (зерна, подсолнечника, кукурузы, сахарной свеклы, риса, бахчевых культур, молока, мяса и др.). Округ располагает развитой транспортной системой, включая железнодорожный, воздушный, морской, автомобильный транспорт.

ЮФО возглавляли Виктор Казанцев (2000-2004), Владимир Яковлев (2004), Дмитрий Козак (2004-2007), Григорий Рапота (2007-2008). С мая 2008 г. полномочный представитель президента РФ в Южном федеральном округе – Владимир Устинов.

Крымский федеральный округ

Образован указом президента РФ Владимира Путина 21 марта 2014 г. после вхождения Крыма в состав России. Объединил два новых субъекта РФ – Республику Крым и город федерального значения Севастополь. Территориально округ расположен на Крымском полуострове, омывается Чёрным и Азовским морями. Занимает территорию 27 тыс. кв. км. Имеет сухопутную границу с Украиной, с основной территорией России граничит по морю.

Центр Крымского федерального округа – город Симферополь. Всего на территории округа расположено 17 городов: Севастополь (самый крупный город округа), Керчь, Евпатория, Ялта, Феодосия, Алушта и др.

По оценке численности населения Росстата, на начало 2016 г. в округе проживали 2,3 млн человек (городское население – 1,4 млн, сельское – 969 тыс.). Согласно проведённой в октябре 2014 г. переписи в Крымском федеральном округе, основное население составляют русские (68%), также проживают украинцы (15,68%), крымские татары (10,57%), татары (2,05%), белорусы (0,99%), армяне (0,5%) – всего более 170 национальностей.

Основные направления экономики округа – машиностроение, металлообработка, производство строительных материалов, судостроение и судоремонт, пищевая и химическая промышленности, горнодобывающая, деревообрабатывающая, рыбодобывающая и рыбоперерабатывающая отрасли. Развито сельское хозяйство, в том числе садоводство, виноградарство и виноделие. Перспективным направлением является туризм.

Транспортная система округа представлена железнодорожным (Крымская железная дорога), воздушным (аэропорт Симферополь), морским, автомобильным транспортом. Для перевозки пассажиров и грузов действует Керченская паромная переправа.

С марта 2014 г. полномочным представителем президента РФ в Крымском федеральном округе являлся Олег Белавенцев.

Объединение Южного и Крымского федеральных округов – не единственное масштабное изменение в федеральной политике. Владимир Путин отправил в отставку посла РФ на Украине Михаила Зурабова, а также провёл ещё ряд перестановок в федеральных округах и ведомствах.

ПРЕДЫДУЩАЯ СТАТЬЯ

“Дети моря”

СЛЕДУЮЩАЯ СТАТЬЯ

Вот так поворот!

Leave a Reply

You must be logged in to post a comment.